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关于对政协官网市第十一届委员会第四次会议第272号政协提案的答复

时间:2020-11-04 10:13:44    来源:本网·官网市88娱局   [  字号:  ]

李广宇委员:

   您提出的《关于加强物流电动三轮车管理,提高我创文工作成效的建议》的提案收悉,现答复如下:

   随着电子商务、物流行业的不断壮大发展,终端配送业务也迅速扩大,电动三轮车作为近几年来新出现的运输工具,其具有“多、快、省”(即:装得多、速度快、费用省)的特点倍受配送行业人员青睐,但电动三轮车目前在管理方面仍存在一些困难。

   一、电动三轮车管理存在的问题

   (一)电动三轮车的定性。电动三轮车属于近年来的新兴产物,在《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》、《广东省道路交通安全条例》等法律条文未明确界定电动三轮车的定性。国家市场监督管理总局、国家标准化管理委员会制定的《电动自行车安全技术规范》(2019年4月实施)标准中也未提及电动三轮车的有关规范。

由于电动三轮车具备动力装置,依据道路交通安全法第一百一十九条的释义:“机动车,是指以动力装置驱动或者牵引,上道路行驶的供人员乘用或者用于运送物品以及进行工程专项作业的轮式车辆”。因此,交警部门在交通管理工作实际中将电动三轮车纳入“机动车”类进行管理。

   (二)电动三轮车行驶秩序。 目前,端州区已实行电动自行车登记上牌管理的措施,但电动三轮车没有统一的安全技术标准,存在管理上的法律空白,由于电动三轮车没有登记上牌管理,其安全参数、车身尺寸、电机功率等参差不齐,车辆安全性能得不到保障。同时,电动三轮车驾驶人多拉快跑、闯红灯、逆行等现象也时有发生,存在一定的交通安全隐患。

   (三)电动三轮车驾驶人88娱交警部门在日常巡查中发现,电动三轮车驾驶人存在没有取得相应机动车驾驶证或驾驶车辆与准驾车型不符合的情况,但由于电动三轮车驾驶人的驾驶资格未明确界定,在《机动车驾驶证申领和使用规定》88娱部123号令的准驾车型中,只有“三轮汽车(C4)”和“普通三轮摩托车(D)”,并无“电动三轮车”的驾驶资格,因此对电动三轮车驾驶人查处是否属于无证驾驶缺乏相关法律依据。

   二、有关管理措施

   为加强快递行业交通安全管理工作,我局交警部门在今年4月主动约谈邮政、京东、顺丰等快递公司负责人,要求快递行业落实如下措施:一是使用符合国家标准和规范的车辆进行运输快递;二是加强企业员工管理,督促其自觉遵守交通法律法规;三是要求快递企业与员工签订《文明交通承诺书》。市商务局在平时开展物流相关行业调研及安全生产检查过程中,注重做好对企业安全生产的宣传教育工作,要求物流企业在从业人员道路安全工作中予以思想上的高度重视,落实企业安全主体责任,加强相关工作人员的上岗培训、实行电动车驾驶人学习考试备案制,快递员持证上岗等,减少交通违法和安全事故,确保安全。

   三、下一步工作措施

   建议政府出台相关电动三轮车的管理规定,明确特殊行业使用的范围,合理分配快递公司电动三轮车的配额,并实施登记上牌管理,避免原来使用摩托车、电动自行车配送的快递人员转而使用电动三轮车,造成大量的电动三轮车上道路行驶对交通造成的压力。在政府未出台相关电动自行车管理规定前,参考其他先进城市的管理方式,按照“既适应发展需求,又要管理到位”要求,逐步淘汰不符合安全技术标准、改装拼装的电动三轮车,积极有序推动快递电动三轮车置换为符合标准的电动自行车或新能源汽车。

   感谢您对88娱工作的关心支持与监督。



官网市88娱局

2020年9月30日



联系人:严立文,联系电话:2962310。

(公开方式:主动公开)

抄送:信奇副市长、剑铮副秘书长。

市政协提案法制委员会、市政府建议提案办公室。


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